“我们也不愿意用这种小面的去进（jìn）货，但（dàn）是真的没办法（fǎ），城里（lǐ）的配送车得有专门牌照，你说我们就进些蔬菜水果，那种厢（xiāng）式货车完（wán）全用不上，而且也根本（běn）申请不到牌照啊（ā）。”在北京五环边上的一个菜市（shì）场里，摊主（zhǔ）小张向记者“诉苦”城市配（pèi）送（sòng）之（zhī）难。
　　城市配送被认（rèn）为是物流行（háng）业的“最后一（yī）公里”，恰恰就被这最后一公里卡住了脖子。当前（qián），大部分（fèn）城市（shì）出于减轻（qīng）城市交通拥堵和空（kōng）气污染、保障安（ān）全的考虑，对（duì）占用道路（lù）资源相对偏多、通过性相（xiàng）对较差的货车严格限制，只留下牌照数量严格控制的城市货运车（chē）。
　　一（yī）方面是不断（duàn）增多的（de）城市配送（sòng）需求，另一方（fāng）面（miàn）是难以突（tū）破的政策限制，以及由此而带来的居高不下的（de）成本。这种情况下，一些“有识之士”就开始在配（pèi）送车辆（liàng）的选择上动起（qǐ）了脑筋，面包车便是小（xiǎo）张等摊主的无奈之选。而城市配送短板，还不仅仅是“车”的问题。
　　配送车难行亦难停
　　面包车（chē）凭借（jiè）其经济、内部空间大、用途多样（yàng），尤其是（shì）不受限行（háng）管制等诸多（duō）优点，“脱颖而出”成（chéng）为众（zhòng）多物（wù）流（liú）公司（sī）和车主用来（lái）替代货车的主要城市配送车型。有媒（méi）体曾经调查，面包车等轻型客车已经成为城市配送的主（zhǔ）力（lì）车型，这是很（hěn）多城市不（bú）得不承受的尴尬。
　　有人甚至做（zuò）过（guò）这样（yàng）的统计，在北京街头，只要是贴着黑色玻（bō）璃贴膜（mó）的轻（qīng）客或微客，十辆中（zhōng）有六、七辆拉的是货（huò）而不是人。“盛行”的客（kè）车载货（huò）现象，虽然（rán）是（shì）法规（guī）明令（lìng）禁（jìn）止的（de），但已经成为物（wù）流公司无奈而又尴尬的不（bú）二选择。
　　对面包车载货（huò）大行其道，有专（zhuān）家认为，客货（huò）混装不仅（jǐn）安全（quán）性差（chà），容易（yì）引发（fā）交通（tōng）事故。而且由于（yú）轻客自身承（chéng）载空间小，导致原来只需（xū）要（yào）一辆（liàng）轻卡（kǎ）即可（kě）完成的运输量（liàng），现在需要两三辆轻客才可承（chéng）担，不（bú）仅无益于运输效率的提高，也在一定程度上增加了上路车辆数（shù），不利于节能环（huán）保（bǎo）。因此（cǐ），对于城市配送行业来说，用面（miàn）包（bāo）车载货，无异（yì）于（yú）“饮（yǐn）鸩止渴”。
　　“针对市内专业物流（liú）配送汽车的运输特（tè）点，可采用多种车型（xíng），应确定为核定载（zǎi）重量1吨以下的单排（pái）座厢式货（huò）运汽（qì）车。由于有其特定的运输需求（qiú），应由（yóu）公安交警部门核发专用牌照。”一位交通（tōng）行业的政协委（wěi）员建议。
　　长沙实泰（tài）物流（liú）集团总经（jīng）理吴畏（wèi）是（shì）在物流（liú）行业（yè）摸（mō）爬滚打二十多年的（de）老兵。他（tā）认为，车型混乱，或者说当前没有合（hé）规又合用的车（chē）型，是城市配送领域最大（dà）的短（duǎn）板。“货车（chē）‘无路可走’，轻客又不（bú）让用（yòng），可是（shì）业务还要继续。我们（men）非常希望政府能够（gòu）考虑到城市配送的业务（wù）特点，帮我们寻找一款既能满足法规（guī），又能够在城市里通（tōng）行（háng）的配送车型。而且当前也（yě）到了必须做改变的时（shí）候。”吴畏坦言。
　　当前，交通运输部正在（zài）推（tuī）进城市配送试（shì）点，将在车型、运营管理等（děng）方面（miàn）推出（chū）新（xīn）的措施。如（rú）青岛、成都、宁波，都（dōu）开（kāi）始为城（chéng）市配送车（chē）辆的通行、停（tíng）靠等开“绿灯”。
　　市区配（pèi）送点（diǎn）待（dài）补位
　　在（zài）长沙（shā）经营了多年的城（chéng）市配送业（yè）务后，吴畏观察到长沙城市配（pèi）送除了车型混（hún）乱外，大部分车辆装的货都很少，而且大都是（shì）从城市郊区的物流（liú）点朝城（chéng）市（shì）中心区配（pèi）送（sòng），轻载（zǎi）进（jìn）城，然（rán）后（hòu）几乎空载出城，运输效（xiào）率极低（dī）。
　　“业（yè）内的人都知道这种（zhǒng）情况的浪费非常严重，但是（shì）城市中心区没有配送站点，也没有机构来组织大家统一配送，结果就只（zhī）能这样将（jiāng）就了。现在，真的非常期待管理部门能从城（chéng）市配送的全局（jú）来规划城区的配送点。”他说。吴畏带领的（de）实泰物流经历了三次从城市中心区向外迁出的经历，每次外迁，都连带着城区配送点的丢失。
　　德利得物流集团在北京等城市从事了十多年的城市配送，从可乐、啤酒的重货（huò），到副（fù）食调味干货，从大（dà）品牌服饰（shì），到大小家电，体会了（le）城市配送的喜怒（nù）哀乐和酸甜苦辣，经（jīng）历了非典、奥运会、世博会的（de）洗礼。德利得运营总（zǒng）监（jiān）恽（yùn）绵曾经总结了城（chéng）市配送的（de）路难（nán）行和车难（nán）停。
　　“在我们所经历（lì）的各个城（chéng）市（shì），我（wǒ）们看到（dào）过公（gōng）交车站，看到过出租车停车位，可（kě）好像还没有看到过（guò）商家门口的货车停（tíng）车位。在大中城市（shì），能（néng）停车的（de）道（dào）路沿线（xiàn）和商店旁（páng）的地（dì）方都（dōu）被（bèi）小轿车停（tíng）满了，只能在禁（jìn）停的地方（fāng）撞（zhuàng）大（dà）运；很多大型商业设（shè）施（shī）在设（shè）计（jì）的时候对物（wù）流的路线（xiàn）、停车（chē）、装卸考虑（lǜ）不全，造成物流设施（shī）缺乏，车辆只能在马路上（shàng）排队，卸货。货车司机要不（bú）就（jiù）停不下车（chē），要（yào）不就提心吊胆，配送装卸游（yóu）离在合法（fǎ）违法之间。”
　　信息平台高效匹配供需
　　2014年12月（yuè），一家（jiā）成立仅仅4个月的（de）互联网公司获得1000万美（měi）元融（róng）资，这（zhè）家公司名叫云鸟配送。这家（jiā）互联网基因的物流企业，没有一（yī）辆车、一位驾驶员，却能在北京等一（yī）线（xiàn）城市的配送领域（yù）占（zhàn）据一席（xí）之地。
　　“物流人都知道同城配送（sòng）的市场（chǎng）非常（cháng）之大，仅北京一年就（jiù）有近300亿的市场规模，但人人也都知（zhī）道这个领域有很多的市场痛点。传统（tǒng）物流企业受（shòu）制于技术和服务能力，对城市配送这个（gè）市场（chǎng）往往是力不（bú）从心，云鸟配送利用移动（dòng）互（hù）联网（wǎng）技术来整合货运车辆和货主（zhǔ）需求，解决这一持续多年的行业痛点。”云鸟（niǎo）配送首（shǒu）席（xí）运营（yíng）官（guān）何晓东说。
　　云鸟配送的（de）模式（shì）很简单：一方面收集（jí）商（shāng）场、超市（shì）、餐饮（yǐn）等（děng）企业的（de）配送需（xū）求，一（yī）方（fāng）面整合各（gè）种货运车辆车主资源（yuán），在（zài）一个平（píng）台上实现（xiàn）双方之间（jiān）的实（shí）时（shí）匹配（pèi），满足（zú）多样化的配送需（xū）求，被誉为物流业的“滴滴货运”。从去年10月正式（shì）启动以来，云（yún）鸟配（pèi）送快速发（fā）展，以每个月1至2倍的业务增长量发（fā）展着，目前在北京的同城配送市（shì）场（chǎng）遥（yáo）遥（yáo）领先。
　　云鸟配送就是想打破客户和司（sī）机之间（jiān）的信息不对称，搭建一（yī）个直面客户的同城配送运力（lì）平台，同时建立一套互（hù）联网评价（jià）体（tǐ）系，优化（huà）对货车（chē）司机（jī）的（de）管理（lǐ）。何晓东介绍（shào），云鸟主攻的是（shì）配送量（liàng）较（jiào）大的企业客户，尤其是同为互（hù）联（lián）网基因、有圈子资（zī）源的电（diàn）商类企业（yè），同时还将进一步（bù）开发市场体（tǐ）量更为庞大的传统同城配（pèi）送市场。而在运力资源（yuán）上，云鸟（niǎo）还（hái）将通过地推、网（wǎng）上（shàng）招募、微营销推广等方式继（jì）续（xù）大规模吸纳司（sī）机认证入驻。
　　北京另一家（jiā）类似于云鸟（niǎo）配送的互联（lián）网物（wù）流企业：速派得。和云鸟配送一（yī）样（yàng），速派得在没有一辆城（chéng）市货（huò）车、没有一位司机的情况下，却做到了用户只（zhī）需（xū）拨打客服电（diàn）话、登录网站或使用（yòng）微信即可按需发货，最终（zhōng）由速派得同城快运服务平台给用户提（tí）供1小时内即响应的标（biāo）准化、专业（yè）化（huà）运输服务。速派得特有的（de）商业特点，1小时响应、当日（rì）送达、7×24小时服（fú）务，有业内人士称之为城（chéng）市配送领域的“顺丰”。
　　国外（wài）城市配送（sòng）管理：
　　美国（guó）
　　美国（guó）政府（fǔ）对（duì）车辆管理实（shí）行自我认证、注册备案制，车（chē）辆（liàng）制（zhì）造商应严（yán）格执行（háng）联邦政府机动车道路（lù）安全法律、法规（guī）和（hé）技术标（biāo）准。车（chē）辆制造（zào）商必须（xū）确保每辆车100%符合联邦政府机动车道路安全法规的要求。车辆拥有者和使（shǐ）用者（zhě）也要确（què）保车辆处于安全运行状态。
　　“CargoVan”作为典型的（de）城市物流专用车被（bèi）广（guǎng）泛（fàn）用（yòng）于小批量、多批次、多地点的（de）城市配送业务，如美国UPS城市物（wù）流专用车。在一般“CargoVan”车（chē）辆的基础上，对（duì）驾驶室和车厢（xiāng）进行了专业（yè）化、个性化改造，配备了便于城市配送的专门设施和（hé）装备（bèi），从而可以更好地满足（zú）城市配送高效（xiào）率和（hé）运营组织的需（xū）要。
　　欧（ōu）洲
　　欧（ōu）盟很早就对城市物流（liú）用车提出了严格的（de）采（cǎi）购标（biāo）准。首先，从对驾乘人员人身安全（quán）和货物安全的考虑，要求货运车辆必须是厢式货车和封闭货车。欧洲各个（gè）国家都非常（cháng）重视对环境的保护，提（tí）倡使用环（huán）境友（yǒu）好型车辆（liàng）（EnvironmentallyFriendlyVehicle，EFV）作为城市物流（liú）配（pèi）送汽车，常（cháng）见的EFV车型（xíng）主要（yào）有CNG、电（diàn）动及混合动力（lì）汽（qì）车。
　　“欧盟（méng）交通绿皮书”是关（guān）于欧盟（méng）城市交（jiāo）通管（guǎn）理的主要（yào）文件（jiàn），其中（zhōng）关于城（chéng）市货运相关的内容主要包括：1、城市各（gè）政府部（bù）门制定的城市运（yùn）输政策必（bì）须涵盖客运和货运两（liǎng）部分（fèn），作为一（yī）个统一的运输系统来考虑；2、城（chéng）市配（pèi）送需要与干线运输有机结合，采用（yòng）小型（xíng）、高效、清洁汽车（chē），按照（zhào）合（hé）理规划的配送路线行（háng）驶，避免不必要（yào）的空（kōng）驶（shǐ）和（hé）停车；3、城市配送应成为城市（shì）行政管理的一（yī）部（bù）分；4、为了提（tí）高效率，在欧洲实（shí）行物流（liú）一体化和货物运（yùn）输的可持续性发（fā）展。
　　日本
　　日（rì）本2005年修订的《综（zōng）合物（wù）流（liú）施（shī）策（cè）大纲》提出（chū）了四个发展目标：一是建立低成本（běn）、快捷（jié）、无（wú）缝的国内国际一（yī）体化的物流（liú）系统；二是建立绿色与环境融洽的环保型物流系统；三（sān）是建设重视需求方的高效（xiào）物流体系；四是建（jiàn）设确保（bǎo）国民生活安（ān）全安定的物流（liú）体系。
　　针对环境保护（hù）问题制定的具体措施包括：加（jiā）强（qiáng）尾气排放管理措（cuò）施，开（kāi）发和普及低公害车的（de）使用（yòng），推进运输（shū）方式转换，推动共（gòng）同配送；构建循环（huán）型社会的静脉物（wù）流系统，加强废弃（qì）物（wù）再生处理设施的建设；成（chéng）立（lì）绿色物流专业委员会，制定二氧化（huà）碳（tàn）排放量（liàng）计算标准；降低运输车辆（liàng）单位能耗；设立绿色环保税制度，促进（jìn）低油耗（hào）车辆的使用（yòng）。
　　评论（lùn）：快递要在电商业中（zhōng）争取更（gèng）大空间
　　在一（yī）年一度的“6·18”电商大促，以京东为首的几大（dà）电商平台的大促中，快递（dì）业的角（jiǎo）色与（yǔ）往（wǎng）常有（yǒu）些不同（tóng）。
　　之前不管是“双11”还（hái）是“6·18”，快递行业被公众寄予厚望，加班加点（diǎn）超（chāo）负荷运转以防（fáng）爆仓，但几次下来，快递行业才发现：由于各（gè）家电商平台压价，电（diàn）商大促期（qī）间的快递业（yè）虽然业务（wù）量（liàng）猛增，但利润率并（bìng）没有明显增长，陷入了（le）叫好不叫座（zuò）的尴尬。这其（qí）间的原因，不外乎快递业（yè）竞争无序，被强势的电（diàn）商平台各个击破（pò），最（zuì）终只能接受低价，在历次的电（diàn）商大促（cù）中并未得到与付出相（xiàng）应的收获（huò）。
　　但（dàn）今年的“6·18”期间，公（gōng）众发现之前大量包邮的商品都提高了包（bāo）邮标准（zhǔn），而各（gè）电商平台也表示如果指定快递品牌则需要另（lìng）外增加费用。京东、亚（yà）马（mǎ）逊（xùn）和苏宁易购、1号店陆续提高了包邮的标准，更多小（xiǎo）电商卖家则是索性提出共（gòng）摊（tān）快递费或者不包邮的策略（luè）。这背后的（de）成（chéng）因，是几大快递（dì）企业和无数的快递网点采取统一行（háng）动，抗拒电商平台和（hé）电商卖家强势的压价行为，将（jiāng）快（kuài）递费保持（chí）在一定的（de）利润（rùn）水平（píng）线上。“6·18”基本结束后，从几大快（kuài）递企业初步的（de）核算来看（kàn），今年“6·18”的表（biǎo）现要（yào）比（bǐ）往年（nián）好不（bú）少。
　　电商与快递（dì），两（liǎng）者共生共荣，应（yīng）该说快递业本应在电商（shāng）大（dà）发（fā）展中占据自身（shēn）的独特（tè）地（dì）位，占据了渠（qú）道（dào）优势的快递应更为强势，但是受制于快递行业的（de）发展水平、服务（wù）模式和竞（jìng）争态（tài）势，几大快递（dì）企业在电商平（píng）台（tái）的谈（tán）判中难有主动权，下（xià）一层的（de）快递（dì）网点和加盟（méng）商与电商卖（mài）家在谈判中（zhōng）往往（wǎng）处于（yú）劣（liè）势（shì）。长此以往，快递业在比重越（yuè）来越大（dà）的电商服务中会进一步弱（ruò）化，盈利能力和（hé）水平（píng）都大受影响，长远也将伤（shāng）害（hài）电商与快递之（zhī）间共（gòng）生共（gòng）荣的关（guān）系。
　　此次“6·18”电（diàn）商大促中快递业（yè）抱团取（qǔ）暖，以初步统（tǒng）一的价格水平向电商（shāng）平台（tái）申张正当权益，是快递行（háng）业（yè）整体自主意识的一次有益实践，展示（shì）了快递行业除了业内的激烈竞争外（wài），也（yě）有共同合作争取权（quán）益的可能。在未来的（de）电（diàn）商大促（cù）乃至快（kuài）递行业发展的关键问题中，此次（cì）快递业的（de）集体行动值得借鉴（jiàn）、推广。